四川省高校后勤协会一届四次年会工作报告

                       步宏

（二〇一〇年四月二十八日）

尊敬的各位领导、各位代表：

时值春光明媚、草长莺飞之际，全省高校后勤同仁在此欢聚一堂，举行一届四次年会，总结交流后勤改革工作，共谋高校后勤保障服务育人水平提高。二00六年十月，四川省高校后勤协会在成都召开了成立暨一届一次代表大会。四年来，在四川省教育厅的领导和四川省民政厅指导下，在各会员单位的积极参与、大力支持下，协会始终坚持党的基本路线，贯彻党的教育方针，按照协会章程，坚持协会宗旨，围绕全省高校后勤改革工作的总体要求，紧密团结全省高校后勤力量，制定行业标准，开展业务指导，加强协会规范化建设和组织建设，推进高校后勤理论研究、队伍培训、经验交流，积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用，为构建新型高校后勤保障服务体系发挥了积极的作用。

现在我受理事会委托向大会作第一届的工作报告，请各位代表审议。

一 、深入开展学习实践科学发展观活动，努力提升后勤理论研究水平

党的十七大作出了全党开展学习实践科学发展观活动的重大工作部署。高校后勤管理协会先后在一届二次、一届三次年会上对学习实践科学发展观活动作了精心部署，并依托思政会举行了一系列会议、交流、研讨、论文征集、评比等活动，都取得了圆满成功。同时协会充分发挥各工作委员会、各专委会的行业指导作用，及时研究、解决高校后勤改革发展中面临的新情况和新问题，推动各专业领域后勤研究的深入开展，取得了丰硕的成果。协会汇集以高校后勤改革理论、专业研究理论等为内容的论文60余篇，编印了《四川省高校后勤论文汇编》；汇集了以学习树立社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、构建和谐社会为主要内容的论文39篇，编印了《四川省高校后勤思想政治工作论文集》。绿专会组织高校园林绿化专家编写了《学校园林绿化指导》一书。四川院校后勤网和《四川高校后勤》杂志积极刊登理论文章，宣传理论研究成果，全面指导后勤改革实践。

二、加强组织建设，健全机构设置

（一）规范化建设取得显著成效

四年来，省高校后勤协会始终把规范化建设作为一项基础性工作来抓，加快相关配套规章制度建设，努力将各项工作纳入规范化的轨道。制定和规范了二级机构章程、二级机构名称、二级机构先进集体和先进个人表彰评选办法、财务管理办法等。

(二)进一步健全组织、机构

推进机构建设、健全组织是维持协会正常、高效运行的基础。协会先后成立了三个工作委员会、五个专委会等二级机构。协会及各二级机构逐步增加了不同类型、不同性质的学校代表进入理事会，以广泛听取会员单位的诉求和调动各方面的积极性，更好地为会员单位服务。设立片区活动组，建立并完善了以协会、工作委员会和专委会为“条”，以各片区活动组为“块”，“条、块结合”的交流、学习网络。加强了“一网一刊”建设，及时掌握和报道各二级机构以及会员单位的工作情况。

三、发挥参谋助手作用，持续推进各项工作

（一）配合开展“三创”活动

开展标准化学生食堂、标准化学生公寓和园林式校园创建活动是省教育厅为进一步深化我省高校后勤改革，加强各高校后勤基础建设和提高后勤保障服务能力的重要举措。协会积极助推“三创”活动，相关专委会结合食品卫生安全、节能减排和生态环境建设等新出台的国家法律、法规，进一步修改、调整、完善“三创”评估标准，逐步建立“三创”活动的评估机制、公示机制、撤出机制。协会参与了高校年度申报的标准化食堂、标准化公寓、园林式校园的预评估和正式评估验收工作。截止目前为止，省教育厅已行文对46所高校的36个学生食堂授予“示范性标准化食堂”称号； 对73个学生食堂授予“标准化食堂”称号；对18所高校授予“园林式校园”称号；对21所高校的146栋公寓授予“标准化学生公寓”称号；对16栋公寓授予“示范性标准化学生公寓”称号。

（二）大力推进节约型学校建设

协会及各二级机构根据省教育厅建立节约型高校和节约型后勤的要求，加强举措，积极开展节能降耗相关工作，取得了明显成效。各会员单位从管理、技术两个层面同时入手，分析能耗现状，强化节能规划；加强对师生员工勤俭节约的宣传教育；完善日常节能监管措施，加强能耗的实时动态监测，严格落实节约管理措施；宣传推广合同能源管理，积极推进节能技术进步，对旧有耗能大的设备进行技术改造，大力推广节能产品运用，实现了单位能耗和办公办学成本的较大幅度降低。后总会、后管会及动专会等多次召开会议商议节约型后勤建设工作。动专会根据《关于开展市政补贴高效照明产品推广工作的通知》精神，发动会员单位积极参与和T5节能灯管厂家的合作，完成了全省高校2009年已采购及2010年计划采购政府补贴T5节能灯管统计工作。伙专会、寓专会大力倡导各会员单位积极开展节约型食堂、节约型公寓建设。这些举措有利地助推了节约型学校建设，取得了突出的成绩。

（三）积极推动后勤物资采购长效机制的建设

省教育厅为规范学校后勤物资采购工作，方便学校及时了解后勤物资供求信息，建立了学校后勤物资采购信息服务平台（http://www.scyxhq.com）。协会相关专委会配合省教育厅开展了对上网后勤大宗物资供货候选企业的资质审查并实地考察企业的生产规模、生产能力、产品质量管理、生产资源提供、产品质量检验等工作，同时配合推动区域性物资联合采购、现代物流集中配送和直供基地建设。协会现在已在成都地区建有2个蔬菜农副产品直供基地。一些会员单位也根据实际情况实行校农对接的供货方式，积极建立副食品、蔬菜等直供基地，取得了初步成效，增进了学校抵御市场大幅波动的能力。协会还将协助教育厅把上网供货候选企业的类型逐步扩大到鸡、鸭、鱼、禽蛋类企业及大型超市等，为会员单位推荐和提供更多的采购信息和渠道，切实保证食堂饭菜质量过关、价格稳定和床上用品安全，维护师生权益和学校稳定。

（四）共同努力，确保学校伙食价格稳定

近年来，农副产品价格、人力资源成本不断上涨，高校食堂面临着物资采购成本、人力成本等困难。伙专会多次召开商讨会议，组织调查研究，及时把教育部、教育厅关于进一步做好高校食堂工作，维护高校稳定等相关文件精神和要求传达到各会员单位。同时在对我省学生食堂价格、成本等情况进行论证的基础上，及时向省教育厅上报了《关于确保学校稳定，适时适度调整伙食价格的建议》。使上级各有关部门了解高校学生食堂的办伙困难，尽量争取政策。各会员单位坚持“保稳定、不涨价、挖潜力、学校补”的方针，统一思想、因地制宜、节约成本、加强管理，确保了伙食价格稳定。部分高校对伙食成本进行补贴；部分食堂托管的高校加强考核，根据考核结果返还部分管理费；部分高校将学生的困难补助直接输入到饭卡中；各高校想方设法降低物资采购成本，确保了学校伙食价格的稳定。

（五）集思广益，积极建言献策

协会自成立以来，大力开展调查研究，积极向有关部门建言献策。伙专会针对近几年农副产品价格的大幅上涨，及时向省教育厅报送了关于应对物价上涨，做好学生食堂工作的建议；寓专会针对高校学生自主校外住宿人数增多的情况，向教育厅报送了关于进一步加强高校学生校外住宿管理的建议；幼专会用详实的数据和材料向省物价局提出了高校幼儿园建设和发展的几点建议，并提交了一份《高校附属幼儿园教育成本核算与收费标准分析》的研究报告，为政府物价部门制定幼儿园教育收费政策提供了一些参考意见；协会及动专会在获得自来水公司计划对成都高校收取商业水价的消息后，主动组织高校代表与自来水有限责任公司进行座谈和研讨，最终取得了相关部门的理解和支持。各专委会结合实际、追踪热点、收集材料、分析数据、深入研究，在自己专业范围内提出宝贵的意见和建议，充分发挥了行业协会的参谋助手作用。

四、发挥桥梁纽带作用，注重分类指导

    （一）重抓后勤安全，为高校的稳定尽职尽责

近年来，国家的各种盛事、大事多，同时自然灾害和影响高校后勤稳定发展的不确定因素也增多，每年都有新问题和重大困难。这对高校后勤的安全与稳定提出了更高要求，带来了更大的考验。面对这些新情况、新问题，省高校后勤协会和各二级机构高度重视、全力抓好安全稳定工作。围绕饮食卫生安全、疾病预防、动力安全、消防安全等，采取了健全安全制度，加大安全投入，明确安全责任，细化工作措施，完善应急预案等措施，取得了明显的成效。寓专会把学生公寓的消防安全管理工作列入工作重点。动专会加强了对电、气、水、锅炉、动力设备等重点部位的安全管理和防范指导。伙专会每年坚持组织开展校际春秋两季食品卫生安全检查，以确保食品卫生安全等。各会员单位从细微之处做起，防微杜渐，努力形成人人讲安全、人人抓安全的可喜局面，保障了高校后勤的安全稳定。

（二）全力投入抗震救灾，积极援助无私奉献

“5.12汶川特大地震”灾情发生之后，各高校后勤部门快速反应，全力以赴，积极行动，及时成立了应急小组，全体后勤员工第一时间全力投入抗震救灾第一线，迅速开展了救援行动。公寓从业人员及时组织学生疏散。伙食从业人员把可口的饭菜、滚热的姜汤及时发放到师生手中。动力工作人员对学校的高压变电设施和水电气管网进行全面检查，减少发生次生灾害的可能。校医院医务人员，不分昼夜协助救治伤病员，加强疾病预防及疏散场地消毒的工作。后总会在地震后及时协助省教育厅对全省高校后勤受损情况进行了调查统计，并号召受灾较轻的后勤实体积极为重灾区学校捐款捐物。各高校后勤部门积极响应，纷纷向灾区同胞伸出援助之手。四川大学、电子科技大学、西南财经大学、西南交通大学、西南民族大学、四川师范大学、成都理工大学、成都中医药大学、四川理工学院等高校后勤集团向阿坝师专定向捐助了面包车、空调、办公桌、洗衣机、复印机、电脑、药品等价值约50万元的物资。西南交通大学、西南财经大学、四川师范大学等高校后勤部门为都江堰的高校赶制餐点和盒饭。四川大学、成都信息工程学院后勤部门为外地赴我省的部队官兵进驻灾区执行施救任务筹措生活应急食品。四川师范大学坚持每天给东软职业技术学院送盒饭至其恢复后勤保障能力。四川民族学院为阿坝师专送去粮油等应急食品。西南科技大学、四川烹饪高专等高校后勤在努力自救的情况下，还主动为赴我省重灾地区执行施救任务和援建任务的部队官兵送去食品和物资。成都信息工程学院设立了“成都市红十字会成都信息工程学院赈灾物资管理基地”，得到了红十字会和政府的充分肯定。重灾区学校师生员工在八方援助下顽强奋斗，较快实现了复课和基础设施重建，恢复了学校正常的教学、生活秩序。救灾期间，全省后勤战线上的同志们凭着对学校、对师生的朴实情感，始终坚守在工作岗位上，默默地做贡献，涌现出了一大批先进的个人和光辉的事迹，谱写出了一曲曲动人的乐章，有效地维护了学校稳定。

（三）切实做好甲流H1N1防控工作，确保师生安全健康

2009年度，面对甲型H1N1流感蔓延，全省高校后勤系统积极行动、沉着应对，配合学校宣传、学生等部门，切实落实各项措施，强化监督检查工作，大力普及防控知识，医务、保卫、饮食、物管等从业人员切实做好学生体温检测、外来人员监控、物资储备、校园消毒、免费汤药发放等工作。为保障师生员工身体健康，维护学校正常生活秩序做出了重要贡献。

（四）组织培训交流，加强后勤队伍建设

为加强建设后勤队伍，打造一支专业的、精干的、高效的后勤干部队伍，省高校后勤协会及各工作委员会、专委会采用“以会代训”、专题培训、开展技能大练兵、培训交流等形式，长期坚持开展了一系列主题鲜明、内容丰富的技能竞赛、讲座调研、专业培训活动。后管会邀请专家作了《领导统御与用人之道》的学术报告；后总会先后举办了“全省高校后勤财务管理人员培训班”和两期“人力状况管理培训班”；思政会举办了《高校后勤当前改革的任务——重在建设》的专题报告；动专会召开以水电节能管理、锅炉运行等为主要内容的交流研讨会；绿专会组织了 “全省高校后勤首届园林绿化技能大赛”、 “全省高校园林绿化管理人员培训班”；伙专会组织了全省高校烹饪技术大赛，连续三年举办了四川省高校餐饮管理人员培训班；幼专会举办了“幼儿教学实践学术讲座”；寓专会组织全省后勤系统及公寓与物业战线50余名同志参加了全国“高校学生公寓管理专业化、标准化建设暑期学习考察班”和 “物业管理高级经理人培训” 。这些活动的开展增进了兄弟院校的友谊，学习了先进经验、措施，培养了创新精神、竞争意识和责任感，提高了从业人员综合素质和专业技能，取得了明显效果。

（五）加强宣传、典型引路促发展

省高校后勤协会坚持开展评选先进、宣传典型、表彰先进等工作。经由协会各二级机构片区活动组推荐，其理事会审核后报协会，对伙食、公寓、动力、园林绿化等先进集体和个人进行表彰，并形成了长效机制。充分利用《四川高校后勤》杂志和“四川院校后勤信息网”展示我省高校后勤建设和发展的新成就，追踪热点、推广经验、提升形象，营造良好的舆论氛围，起到了统一思想、凝聚力量、振奋精神、坚定信心的积极作用。

（六）片区活动活跃，校际交流活动丰富

协会及各二级机构的片区活动组表现活跃，积极开展了丰富的校际学术交流活动。成都片区第二活动组、第三活动组、川西片区活动组、川西北片区活动组、川南片区活动组每年坚持召开1-2次片区活动组会议，就各校的后勤运行情况以及面临的问题等进行了交流和探讨。内容涉及抗震救灾、防控甲型H1N1流感、后勤安全稳定、后勤岗位聘任、校园环境综治、节能降耗以及建设“和谐后勤”等。活跃的片区活动增强了后勤同行之间的了解和友谊，充分发挥了片区活动组在工作中的指导作用，推进了片区内各高校后勤事业的持续健康发展。

五、积极参与全国高校后勤协会组织的活动，展示四川高校后勤风采

  省高校后勤管理协会及各二级机构积极参与全国高校后勤召开的会议和活动，部分会员单位和个人在全国的各类评比中获得了表彰，展示了四川高校后勤风采。仅2009年度，四川大学、西南交通大学、西南民族大学、四川师范大学荣获“全国高校节能工作先进单位”荣誉称号；电子科技大学、四川师范大学、四川大学被评为中国高校餐饮业先进集体；四川大学后勤集团、四川农业大学后勤服务总公司、西南科技大学后勤服务集团总公司荣获“全国高校后勤系统信息与宣传工作先进单位”荣誉称号；四川大学万庆夕同志和西南交通大学盛鹏同志被评为中国高校餐饮业杰出贡献个人；电子科技大学徐俊等五位同志被评为全国高校后勤系统信息与宣传工作先进工作者。这些活动加强了各地高校后勤的交流互动，促进了四川省高校后勤系统各项工作的发展。

回顾过去四年，在全球金融危机影响、世界经济陷入衰退、“5.12”汶川特大地震灾难、南方雨雪冰冻灾害、甲流感疫情大规模蔓延、物价波动频繁等国际国内严峻的形势和大背景下，全省高校后勤面临着前所未有的困难和挑战。在省教育厅的领导下，省高校后勤协会及全省高校后勤战线上的各位同仁齐心协力、顽强拼搏、锐意进取、开拓创新，保障了高校安全稳定的大局，始终如一地推动着各项工作不断前进！事实证明，四川省高校后勤队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍！四川省高校后勤协会也已经成为全省高校后勤组织的行业核心、上级教育部门有力的参谋助手、各会员单位亲密、知心的朋友。同时，我们也深切地感觉到作为一个成立时间短、涉及行业多、工作任务重的协会，能够取得这些成绩得益于省教育厅的正确领导，得益于各会员单位的大力支持，得益于协会各二级机构全体同仁的共同努力，得益于理事会全体理事的辛勤付出！在此，我谨代表第一届理事会向省教育厅主管部门表示感谢！向省高校后勤系统的同志们、协会第一届理事会全体理事、协会各二级机构全体理事、秘书处全体人员表示感谢！“小荷才露尖尖角”，高校后勤改革的道路任重而道远，现在所取得的成绩离教育部、省教育厅对高校后勤行业的要求还有一定的差距，一些工作也仅仅开了个头，还需要进一步推进、完善。我们坚信，此次年会的召开，必将翻开省高校后勤协会工作新的一页。在省教育厅的领导下，省高校后勤协会必将为我省高等教育事业跨越式发展做出更大更卓越的贡献！

谢谢大家！