四川省高校后勤协会二届一次年会工作报告

协会会长、四川大学党委副书记  李向成

（2011年5月5日）

尊敬的各位领导、各位代表：

今天，我们全省高校后勤同仁在这春光明媚的日子里，隆重举行省高校后勤协会二届一次年会，总结交流高校后勤改革工作，共谋高校后勤事业发展。2010年，四川省高校后勤协会在省教育厅的领导和省民政厅的指导下，紧密团结和联系各会员单位卓有成效地开展了大量工作，充分发挥了协会组织的桥梁纽带、行业自律和参谋助手作用，为四川高教事业的深化改革和可持续发展作出了积极贡献。

现在，我受二届理事会委托，向大会报告协会2010年工作总结和2011年主要工作要点，请各位代表审议。

一、2010年工作情况

（一）加强组织建设，规范协会运作

1、不断强化组织建设。一是按协会章程，及时调整、充实由于工作变动等原因缺位的理事会成员，并积极指导各工作委员会和专委会认真做好理事会的换届工作。思政会、后总会、寓专会、伙专会、动专会等都完成了换届工作，后管会、绿专会正在积极筹备换届相关工作。二是各工作委员会、专委会结合本专业特点，吸收了更多的专业人才、管理人员和不同类型高校的代表参与工作，不断扩大学校的参与面和代表性，发扬民主，凝聚才智和力量。三是根据工作需要，协会决定在思政工作委员会下设立信息宣传工作部；将原动专会更名为动力与节能专委会；目前正在积极筹备接待服务专业委员会。

2、进一步加强财务管理。专题召开了各专委会主任、常务副秘书长及财会负责人员会议，专题研究协会财务管理工作。有关各专委会在换届选举时，进一步完善章程及会费缴纳标准。按照省民政厅等上级部门要求，建立健全了财务管理制度和严格执行财经纪律，保障了协会经费的安全。

（二）开展高校后勤理论研究，引导行业发展

1、学习、贯彻两教会和《纲要》精神。协会和各会员单位认真学习贯彻“全教会”、“省教会”和国家、四川省《中长期教育改革发展纲要》对后勤工作提出的新要求，有针对性地查漏补缺，进一步理清发展思路。为认真总结近年来高校后勤改革的得失，思政会开展了四川高校后勤党建与思想政治工作论文征集及评选活动。后总会在第三届理事会第一次会议上确定年会的主题为纪念高校后勤改革十周年，组织各高校总结十年后勤改革成果，编辑、撰写文集，继续推动各专业领域后勤研究的深入开展。

2、加强行业问题研究、指导。伙专会、寓专会、绿专会根据国家对食品卫生安全、物业管理以及建设环境友好型社会的相关要求，结合高校实际，在进一步修订、完善“三创”评估标准的基础上，加大了对申报标准化学生食堂、标准化学生公寓和园林式校园学校的业务咨询和技术指导等工作，促进了会员单位后勤保障软硬件水平的提高；绿专会组织编写的《学校园林绿化指导》在全省范围内广泛印发；寓专会对全省40 多所高校的学生公寓管理制度、规定、条例等进行汇编，形成了统一的规范性文件，有效促进了高校公寓管理制度完善和服务质量提升。

（三）主动围绕中心工作，当好参谋助手

1、配合开展“三创”活动。积极助推“高校标准化学生食堂、标准化学生公寓、园林式校园”创建活动，相关专委会不断完善有关评估标准，逐步建立了“三创”活动的评估、公示和撤出机制。伙食、公寓、绿化专委会全面参与了高校年度申报的标准化食堂、标准化公寓、园林式校园的预评估和正式评估验收工作。2010年，省教育厅行文对12所高校21个学生食堂授予“标准化食堂”称号；对四川师范大学文理学院等3所高校授予“园林式校园”称号；对成都理工大学广播影视学院的2栋学生公寓授予“标准化学生公寓”称号。

2、大力推进节约型学校建设。根据省教育厅关于建立节约型高校和节约型后勤的要求，加强举措，积极开展节能降耗相关工作。各会员单位学校从管理、技术两个层面同时入手，分析能耗现状，制定节能规划；加强对师生员工勤俭节约和艰苦奋斗的宣传教育；完善和落实日常节能监管措施；推广合同能源管理，推进节能技术进步，对旧有耗能较大的设备设施进行了技术改造，实现了单位能耗和办公办学成本的较大幅度降低。动专会团结和凝聚高校同仁智慧，在广泛征求意见的基础上，先后制定了《四川省高校能源资源耗用情况调查统计表》、《四川省高校生均用能指导标准》，为教育厅印发《四川高校能耗限额标准及合理用能指南》（试行）提供了重要依据。目前，动专会正组织力量进一步修订和完善《节约型高校评估标准》。教育厅现已《四川高校能耗限额标准及合理用能指南》（试行）印发各高校，对指导高校节能降耗和推进节约型学校建设有着重要意义。

3、积极探索“农校对接”和后勤物资采购长效机制建设。伙专会、寓专会继续配合省教育厅开展了对上网后勤大宗物资供货候选企业的资质审查并实地考察企业的生产规模、生产能力、资源提供、产品质量检验等工作，同时配合推动区域性物资联合采购、现代物流集中配送和直供基地建设。伙专会多次召开理事会议，商议“农校对接”和应对农副产品涨价等相关工作。一些会员单位也根据实际开展“农校对接”，积极建立副食品、蔬菜等直供基地，不仅增强了抵御农副产品价格波动的能力，并且保证了质量，提高了供货效率。

4、深入开展校园环境综合治理。协会各会员单位按照省委省政府和省教育厅的统一部署，全面深入开展了城乡环境综合治理“进学校”活动。各校采取有力措施、突出重点难点、快速推进，校园“脏乱差”现象基本消除，卫生状况明显改观，绿化美化力度不断加大，教育手段和育人方式日益优化，教育质量和教育品位有效提升。

5、切实抓好后勤安全稳定。围绕着动力安全、饮食卫生安全、疾病预防、消防安全等全力抓好安全稳定工作。伙专会坚持组织开展校际春秋两季食品卫生安全检查，重点检查了学校食堂食品安全专项整治工作情况和清真食堂的建设投入、规范管理等情况。协会和各分支机构根据教育部发展规划司《关于开展高等学校学生食堂调研工作的通知》（教发司﹝2010﹞103号）文件要求，组织对西南交大、成都理工大学等15所不同类别、层次的高校学生食堂开展调研，如实上报高校学生食堂的现状和困境，为主管部门决策提供可靠的依据，并多次召开专题会议商讨应对措施。各会员单位坚持“保稳定、不涨价、挖潜力、学校补”的方针，统一思想、因地制宜、节约成本、加强管理，提高服务质量，确保了高校食堂饭菜价格稳定和校园和谐大局。

（四）开展培训学习，强化后勤队伍建设

为加强建设后勤队伍，打造一支专业的、精干的、高效的后勤干部队伍，省高校后勤协会及各分支机构采用“以会代训”、专题培训、开展技能大练兵、培训交流等形式，长期坚持开展了一系列主题鲜明、内容丰富的技能竞赛、讲座调研、专业培训活动。在2010年度，伙食专业委员会举办四川省高校餐饮管理人员培训班，全省有41所高校45个校区的近百名学员参加为期一周的封闭式培训。四川省高校后勤协会公寓与物业委员会组织对40余名“物业管理职业经理人”进行了物业管理标准、保洁标准、消防安全等方面的继续教育，学员们经培训后均取得了由建设厅颁发的“物业管理高级职业经理人”证书；动专会举办了高校水电管理人员节能培训班，有20多所高校47名代表参加了培训，特邀了成都市节水办负责人作了《我国水资源形势及利用》、《科技与节水》等专题讲座。幼教专业委员会举办了主题为“做一名优秀幼儿园管理者”的专题讲座。18个会员单位以及30余所姊妹幼儿园的110余位幼教管理人员和老师参加了讲座。绿专会举办“2010年全省高校园林绿化管理人员培训班”。全省高校50多名代表参加了培训。川西北片区高校后勤社会化改革十年座谈会，回顾了川西北片区高校后勤社会化改革十年的历程，总结了川西北片区高校后勤改革取得的经验成绩，并对进一步推进高校后勤改革作了安排部署。

（五）做好宣传表彰，营造良好氛围

1、认真做好信息宣传工作。协会利用“四川学校后勤与产业信息网”等信息交流平台，及时通报协会相关工作和理论研究成果，积极宣传省内外兄弟院校后勤的先进经验和典型做法，充分展示全省高校后勤改革发展成果。各会员单位尤为重视信息与宣传工作，不断提升本单位报刊、网站创办质量和水平，牢牢抓住当前工作重点热点难点，紧紧围绕与积极服务高校后勤“改革发展、和谐稳定”大局，唱响主旋律，打好主动仗。

2、坚持开展表彰先进、宣传典型工作。伙食、公寓、动力与节能、园林绿化、幼教等分支机构坚持按年度审核表彰，经由片区活动组推荐，其理事会审核后，对当年相关工作的先进集体和个人进行表彰，并形成了长效机制。为推动高校后勤信息与宣传工作，经过协会审议，对2010年度省高校后勤信息与宣传工作先进个人、先进集体进行了表彰，并颁发荣誉证书。

（六）加强省际、校际、片区交流，促进四川高校后勤工作

协会、各专委会、各片区活动组结合自身实际，多次与省外相关协会组织及省内外高校进行了交流和探讨，内容涉及高校后勤改革、后勤安全稳定、后勤岗位聘任、后勤廉政建设、校园环境综治、节能降耗、思想政治工作进公寓以及建设“和谐后勤”等。协会及各分支机构先后组织人员参加了全国后勤协会组织的“信息与宣传工作表彰暨交流研讨会”、“后勤管理分会第十次会员代表大会”、“首届全国农校对接洽谈会暨高校后勤社会化改革十年成果展”、“全国高校节能联盟第一次会员大会”、“全国高校后勤思想政治专业部年会”等。后勤服务工作委员会组织老总们到京津冀和重庆有关高校、公寓专委会组织理事们到重庆交通大学等参观学习。学到了兄弟省市及院校的好经验、好做法，促进了四川高校后勤各项工作的有序有效开展。

二、2011年工作计划

2011年，四川省高校后勤协会将继续以科学发展观为指导，认真按照教育部、省教育厅的安排和要求，进一步探索、创新全省高校后勤改革发展工作，促进全省高等教育事业在新的起点上取得更大成绩。

（一）认真学习贯彻全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》

2010年12月召开的全省教育工作会议充分肯定了四川教育改革发展前十年取得的成绩，确定了未来十年的总体目标、基本思路和具体措施，要求通过十年的努力，使四川教育从接近全国教育平均水平，发展为达到全国平均水平；把全省各级各类教育从满足老百姓接受教育的基本要求发展为满足老百姓接受优质教育的要求。《四川省中长期教育改革和发展规划纲要》提出了八大提升计划、九项重点建设工程、十方面改革试点，方方面面都跟后勤有很大关系。协会各会员单位和后勤战线的同志要认真学习、深刻体会《规划纲要》二十四字方针，全面把握未来十年教育改革发展的目标、任务，结合工作实际狠抓贯彻落实，要坚持高校后勤社会化改革方向，努力营造更加优良的育人环境，为高等教育事业的改革发展提供更加有力的保障和优质的服务。

（二）继续抓好后勤安全工作

始终把后勤安全放在“重中之重”的位置，特别是各工作委员会、各专委会要坚持以前行之有效的工作方式方法，强调消防安全、食品安全、动力安全、政治安全等工作。各会员单位要加强对后勤从业人员的安全教育，把安全贯穿到后勤工作的方方面面，自上而下构筑严密的人防、物防和技防后勤安全体系。特别是要继续做好学生食堂运行和管理工作，要着力建立健全食堂食品安全和质量价格稳定的长效机制，要保证对食堂设施设备的经费投入，完善食堂食品安全工作联动机制，坚持对从业人员食品安全知识和技能培训，强化对食堂食品采购、加工、供应、储存等关键环节的安全监管，要积极探索“农校对接”和食堂成本分摊机制，积极应对物价上涨，维护校园和谐稳定。

（三）持续助推“三创”活动

为进一步加强后勤规范化、标准化建设，促进后勤管理水平和服务质量提高，要继续配合省教育厅推进“三创”活动，相关专委会要配合做好“标准化食堂”、“标准化公寓”、“园林式校园”申报学校的业务咨询、技术指导，并参加教育厅组织的“三创”评估验收工作。要强化对不同类型不同地区高校有关业务工作的分类指导，支持和帮助更多的高校参与到“三创”活动中来。希望尚未获得“三创”活动有关称号的会员单位，加大工作力度，积极推进本校创建工作的开展，不断提升后勤保障能力和服务水平，更好地为学校的改革和发展服务。

（四）强力推进节约型学校建设

按照《四川省教育厅关于进一步推进节约型学校建设工作的意见》（川教[2010]69号）等文件要求，科学编制本单位“十二五”节能规划和年度工作计划；要健全工作体系，加强宣传教育，保障经费投入，落实监管措施；积极推行“能耗定额管理”和“合同能源管理”，加快节能技术改造，努力搭建校园建筑节能监管平台，确保完成国家和省上下达的目标任务。有关专委会要继续协助省教育厅制定和完善《四川省节约型高校评估标准》，各会员单位要积极参与创建达标活动。

（五）深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动

按照省教育厅的有关要求，进一步巩固校园环境综合治理成果，认真开展对校园卫生死角、盲点的专项整治，不断提升校园净化、绿化、美化、亮化水平，切实加强学生文明礼仪和良好行为习惯的养成教育。

（六）切实加强理论研究和学习交流

要认真总结高校后勤社会化改革十年来的得失，为探索建立新型的四川高校后勤保障体系提供理论依据，争取有关课题立项，积极开展理论研究。同时，委托相关工作委员会和专委会，进行“后勤创先争优优秀论文评选”、赴北京地区高校学习后勤外聘员工劳动争议调解经验、赴上海地区高校学习学生食堂成本分摊机制建设经验等活动。各片区活动组要加强交流，及时传递信息，共享资源，促进共同提高。

（七）着力抓好队伍建设和宣传报道工作

要继续组织开展对伙食、公寓、动力、园林绿化、幼儿教育等专业从业人员的技能培训、业务讲座等工作，提升从业人员的认知、管理和业务水平，并进行年度先进集体和先进个人的评选表彰。要进一步发挥“四川学校后勤与产业信息网”、各会员单位学校后勤网刊及广大后勤通讯员的作用，大力宣传先进典型和成功经验，为我省高校后勤改革发展与校园和谐稳定，营造良好的舆论氛围。同时，筹备成立“接待服务专业委员会”。

（八）积极开展庆祝“建党90周年”和“高校后勤社会化改革10周年”系列活动

今年是中国共产党成立90周年，各会员单位要根据各级党组织和学校的安排，结合自身实际，围绕中国共产党90华诞，开展一系列的主题活动，讴歌党的丰功伟绩。同时，今年又是我省高校后勤社会化改革10周年，省高校后勤协会、各分支机构、各片区（组）、各会员单位要围绕这一主题，积极进行论文征集、文艺表演、体育和演讲等形式多样、丰富多彩的纪念活动，以总结经验、发扬成绩、增加干劲、深化改革，推动全省高校后勤工作上水平上台阶。

（九）不断强化惩治和预防腐败体系建设

要切实加强后勤党风廉政建设，坚持后勤大宗物资集中招标采购制度，认真做好学生食堂、学生床上用品等后勤物资的采购工作，确保质量过硬、价格合理，不得从中谋取个人或小集体利益，要及时对后勤物资招标采购有关信息进行公布，主动接受教育主管部门、学校师生和社会的监督。要严格学校后勤等国有资产管理，完善登记、公示等制度，防止国有资产和学校财产流失。同时，要加强协会各分支机构的财务管理。

同志们，今年是高校后勤社会化改革十周年。十年来，全省高校按照国务院、省政府和教育部、省教育厅的部署要求，积极推进后勤体制机制改革，切实加强后勤基础设施和职工队伍建设，不断增强市场在高校后勤资源配置中的基础性作用，持续提升后勤的保障能力、服务质量、管理水平和运行效率，充分发挥了后勤为学校教学、科研和师生生活提供保障、服务的功能，并大大减轻了政府和学校的负担，为我省高等教育事业的跨越式发展提供了强有力的支撑，为社会的和谐稳定作出了重要贡献。高校后勤社会化十年改革所取得的成绩都得益于省教育厅的正确领导和全体同仁的不懈奋斗。在此，我谨代表省高校后勤协会向十年来在省高校后勤战线上默默奉献的同志们表示崇高的敬意！