川教环办[2010]3号

    四川省教育厅关于开展

    高校校园广告专项治理工作的通知

    各高等学校：

    根据省委省政府《关于全面深入开展城乡环境综合治理的决定》（川委发[2009]15号）关于“规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置，重点治理广告乱贴乱画‘牛皮癣’顽症”的要求，为进一步贯彻落实四川省教育厅《关于全面深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动的意见》（川教[2009]222号）和《深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动 革除陋习工作意见》，将城乡环境综合治理“进学校”活动向纵深推进，全面优化育人环境，做好校园广告管理工作，进一步提升学校形象，决定于2010年4月至6月集中开展高校校园广告专项整治行动。现就有关事项通知如下：

    一、深化认识，增强责任感

    校园广告管理工作是落实省委省政府关于开展城乡环境综合治理，全面深入推进城乡环境综合治理“进学校”活动的重要工作内容；是全面优化育人环境，提升学校形象，发挥环境育人功能的重要举措；是校园文化建设和精神文明建设的重要组成部分。

    随着高校的建设和发展，校园广告数量和种类日益增多，校园广告管理难度增大。为做好校园广告管理，许多高校做了大量工作并进行了有益探索，取得了一定成效。但一些高校还不同程度地存在广告乱贴乱画“牛皮癣”顽症以及信息公布栏、宣传橱窗、户外广告、校内店招等设置与内容宣传不规范，广告与校园环境融合度差等问题，影响了校园的育人环境。少数广告甚至存在虚假内容和欺诈行为，侵害了广大学生的切身利益，严重的会引发纠纷和治安案件，影响学校的安全稳定大局，极不适应构建平安和谐校园的需要。因此搞好校园广告治理工作意义重大，务必高度重视，切实增强责任感。

    二、工作目标

    通过校园广告专项治理活动，清除校园广告乱贴乱画“牛皮癣”顽症，清理和规范校园信息公布栏、宣传橱窗、建筑立面装饰、户外广告、霓虹灯箱、商店招牌等广告，使信息广告做到规范发布。

    坚持“专项整治，预防为主，教育为先，疏堵结合”的原则，坚持治理与管理相结合，健全广告管理工作体系，完善广告管理制度，建立起校园广告管理工作的长效机制。

    三、主要措施

    1、明确广告管理部门，落实责任。各高校要加强组织领导，明确广告归口管理部门，改变目前校园广告多头管理的局面。要分清责任，落实人员，形成有序管理、上下联动的工作机制。校园广告归口管理部门及责任人员须报四川省教育厅综治办（学校后勤与产业处）备案。

    2、健全广告管理制度。各高校要按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，结合自身实际，建立校园广告的准入制度，制定切实可行的校园广告规范管理办法，包括内容、形式、介质、发布场所、张贴时间等。

    3、严格广告发布审批。各校要加强对校园广告资源的管理，对广告的形式和内容进行严格把关，避免校园广告出现不真实的宣传、不规范的文字、不正确的思想、不文明的内容、不美观的样式。杜绝与校园文化相悖的广告信息进入校园，引导校园广告正确发挥其宣传交流和为师生学习生活服务的作用。根据制定的广告规范管理办法，严格广告发布的审批程序；校园广告必须报经广告归口管理部门审查同意后方能发布。

    4、规范广告发布地点。规范广告发布的地点，指定专门的广告张贴区域。对擅自随处张贴、散发广告的行为依照规定进行严肃处理。校园主干道、食堂、教室、寝室内不得随意布置商业广告。规范信息公布栏、宣传橱窗、户外广告、校内店招的设置，加大与校园环境的融合度，维护校园环境的整洁优美。

    5、引入专业广告公司，打造优美的校园广告。各高校可根据专业、地域等特点单独或联合引进广告策划公司，按照“清洁化、规范化、优美化、制度化”的标准，打造具有各自特色的校园广告文化，使校园广告美观、规整，做到形式与内容统一，与校园环境有机融合。

    6、加大宣传教育力度和督促监察。通过各种形式，利用各类教育媒体强化宣传教育，引导大学生正确认识广告，自觉抵制不良广告。进一步加强对广大学生和校内经营单位负责人及从业人员法律法规和公共道德的教育，增强自律意识，提高道德修养，强化共同维护校园广告健康环境的责任。抓好校园广告的常态管理，设专人监察未经许可的校园广告传播，清除违规广告，处罚相关责任人员。广告管理归口部门要加强督查力度，定期或不定期组织督察暗访。发现问题，及时整改，跟踪问效，严格问责，确保高校校园广告专项治理工作取得实效。

  附件：（点击下载）四川省高校校园广告管理部门及责任人员信息表

    二〇一〇年三月二十三日